Акция "Подари ребёнку радость"
25 ноября волонтеры Василишковской СШ (Шершень Д.,Широкий Д. и Маркевич В) навестили воспитанников ГУО "Щучинский ЦКРОиР" и подарили им от лица волонтёрского отряда "Доброе сердце" игрушки,книги и развивающие игры.
Районная акция "Подари ребенку радость"
приуроченна ко Дню инвалида.
3 декабря – Международный день инвалидов и
День инвалидов Республики Беларусь.
День 3 декабря Генеральной Ассамблеей ООН в 1992 году провозглашен Международным днём инвалидов. Указом Президента Республики Беларусь в нашей стране этот день объявлен Днем инвалидов Республики Беларусь. Люди с инвалидностью заслуживают не сочувствия, а, прежде всего обеспечения их прав на достойную жизнь, труд и отдых.
С целью создания условий для устойчивого повышения качества жизни населения государство обеспечивает социальную поддержку инвалидов путем:
оказания адресной социальной помощи и социальных услуг;
предоставления льгот и гарантий, предусмотренных законодательством;
организации медицинской, профессиональной, трудовой и социальной реабилитации инвалидов;
реализации государственных и местных (территориальных) программ в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов и т.д.
Инвалиды представляют особую группу в структуре населения страны. В настоящее время в республике проживает 519 тысяч инвалидов, в том числе 25 тысяч детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.
Удельный вес инвалидов в общей численности населения республики составляет 5,5 процента.
Социальная защита инвалидов – одно из приоритетных направлений государственной социальной политики. В республике создана законодательная база, которая основывается на Конституции Республики Беларусь и соответствует международным документам о правах инвалидов.
Для координации политики в отношении проблем инвалидности образован Республиканский межведомственный совет по проблемам инвалидов. Состав совета сформирован из первых лиц республиканских органов государственного управления, занимающихся вопросами труда и социальной защиты, здравоохранения, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, образования, культуры, общественных объединений инвалидов и других неправительственных организаций. Возглавляет совет Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Тозик Анатолий Афанасьевич.
Государственные программы
В целях улучшения качества жизни инвалидов, их социальной интеграции в общество, снижения показателей частоты и тяжести инвалидности реализуется Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011–2015 годы, которая состоит из трех подпрограмм:
социальная поддержка ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов;
предупреждение инвалидности и реабилитация инвалидов;
развитие стационарных учреждений социального обслуживания.
В соответствии с подпрограммой «Предупреждение инвалидности и реабилитация инвалидов» решаются задачи по совершенствованию медицинской, профессиональной, трудовой, социальной реабилитации инвалидов, созданию условий, способствующих поддержанию здоровья инвалидов, улучшению качества их жизни.
В республике построена система медицинской реабилитации больных и инвалидов в амбулаторных и стационарных условиях.
· в республике функционирует 324 отделения медицинской реабилитации, в том числе 84 стационарных отделений и 240 амбулаторно-поликлинических;
медицинская реабилитация взрослому населению в стационарных условиях оказывается в 50 отделениях медицинской реабилитации (2 285 коек), детскому населению - в 34 отделениях (2395 коек).
Пенсионное обеспечение
В рамках государственной пенсионной системы инвалидам назначаются трудовые пенсии (при наличии трудового стажа; финансируются из средств государственного социального страхования) или социальные пенсии (при отсутствии требуемого стажа; финансируются из республиканского бюджета). Трудовые пенсии в республике получают 465,8 тыс. инвалидов. Социальные пенсии получают 49,1 тыс. инвалидов (в т.ч. 24,8 тыс. – детей-инвалидов).
В основу исчисления размера трудовой пенсии положен трудовой вклад работника в финансирование пенсионной системы, который оценивается продолжительностью стажа работы и величиной заработка, из которого уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение. При этом для инвалидов установлены низкие требования стажа работы для права на пенсию – от 1 года (для лиц, инвалидность у которых наступила до достижения 23 лет) до 15 лет (в возрасте 61 года и выше). Лицам, ставшим инвалидами до достижения 20 лет в период работы и иной деятельности, в период которой уплачивались обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование, или после ее прекращения, пенсии назначаются независимо от наличия стажа работы.
Для инвалидов в сравнении с основной категорией пенсионеров – получателями пенсии по возрасту – установлены более высокие нормы исчисления размеров пенсий по инвалидности. Так, инвалидам I группы пенсия назначается в размере 75 процентов [1], инвалидам II группы – 65 процентов, инвалидам III группы – 40 процентов заработка, принимаемого для исчисления пенсии.
Минимальные размеры пенсий гарантированы законодательством: по I и II группам инвалидности – 100 процентов, по III группе инвалидности – 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
Для инвалидов установлены дополнительные гарантии в пенсионном обеспечении:
перерасчет пенсии по инвалидности в случае, если инвалид проработал после назначения пенсии 24 месяца с более высоким заработком;
назначение досрочной пенсии по возрасту отдельным категориям инвалидов (инвалидам войны, инвалидам с детства, лилипутам и карликам);
надбавка на уход к пенсии (трудовой): инвалидам I группы – 100 процентов, одиноким инвалидам II группы, нуждающимся в постоянной посторонней помощи, и инвалидам, достигшим 80-летнего возраста, - 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту;
повышение пенсии по возрасту инвалидам с детства, инвалидность которым установлена пожизненно, на 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту;
право на пенсию за особые заслуги – победителям и призерам Паралимпийских и Дефлимпийских игр (в целях поддержки особого статуса инвалидов, участвующих в международных соревнованиях, и высокой государственной оценки их вклада) [2].
Особый порядок исчисления пенсий по инвалидности (трудовых и социальных) предусмотрен для лиц, ставших инвалидами вследствие увечья или заболевания, вызванных катастрофой на Чернобыльской АЭС. Размеры пенсий указанных лиц более высокие в сравнении с другими пенсиями, назначенными по общим нормам: средний размер трудовой пенсии по инвалидности вследствие увечья или заболевания, вызванных катастрофой на Чернобыльской АЭС (9,2 тыс. получателей) составляет 4 111,3 тыс. руб., что в 2,5 раза выше среднего размера пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания; средний размер социальных пенсий детей-инвалидов, пострадавших от чернобыльской катастрофы (844 получателя), - 2 239,2 тыс. руб., что в 2,6 раза выше среднего размера пенсий детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.
В целях усиления социальной поддержки отдельных категорий граждан с 1 января 2012 г. в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30.12.2011 № 616увеличен размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста до 100 процентов БПМ, а при одновременном осуществлении ухода за двумя и более инвалидами I группы либо лицами, достигшими 80-летнего возраста, до 120 процентов БПМ.
И в дальнейшем государство с учетом финансовых возможностей будет принимать меры, направленные на улучшение (поддержание) материального благосостояния пенсионеров, включая инвалидов.
Государственная поддержка семей с детьми-инвалидами
Семьям, воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, в соответствии сЗаконом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон), назначаются и выплачиваются следующие государственные пособия:
1. Пособие в связи с рождением ребенка:
при рождении первого ребенка – в размере десятикратной величины бюджета прожиточного минимума;
при рождении второго и последующих детей – в размере четырнадцатикратной величины бюджета прожиточного минимума.
2. Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности (100 процентов бюджета прожиточного минимума).
3. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 100 процентов бюджета прожиточного минимума с надбавкой 40 процентов на детей-инвалидов, воспитываемых в семье.
4. Пособие на детей старше 3 лет в размере 50 процентов бюджета прожиточного минимума с надбавкой 40 процентов на детей-инвалидов, воспитываемых в семье. Пособие назначается на всех детей, воспитываемых в семье, без учета совокупного дохода семьи (статьи 15-17 Закона).
Пособия, указанные в пунктах 1–4, назначаются и выплачиваются по месту работы (учебы) матери, если мать не работает (не учится) по месту работы отца. Если оба родителя не работают – в органах по труду, занятости и социальной защите.
5. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в размере 100 процентов бюджета прожиточного минимума. Назначается и выплачивается ежемесячно в органах по труду, занятости и социальной защиты. Право на пособие имеют неработающие и не получающие пенсии мать, отец или другое лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком, а также мать или отец в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (статья 20 Закона).
6. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ним (статьи 18, 19 Закона).
Право на пособие имеет лицо, непосредственно осуществляющее уход за ребенком-инвалидом, на которое распространяется государственное социальное страхование и за которое, а также им самим в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.
7. Пособие при санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.Назначается одному из работающих родителей и выплачивается за весь период санаторно-курортного лечения (с учетом времени на проезд туда и обратно) (статья 21 Закона).
Семьям, воспитывающим детей-инвалидов, предоставляются гарантии в сферетрудового законодательства. Работающей матери (отцу, опекуну, попечителю), совмещающих уход за ребенком-инвалидом с работой, предоставляется один свободный от работы день в неделю и в месяц с оплатой в размере среднего заработка (статья 265 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Привлечение к ночным сверхурочным работам, к работам в государственные праздники, праздничные и выходные дни и направление в командировку женщин, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, разрешается только с их согласия (статья 263 Трудового кодекса Республики Беларусь).
При составлении графика трудовых отпусков работников наниматель обязан запланировать по желанию женщины, имеющей на воспитании ребенка-инвалида в возрасте до18 лет, отпуск в летнее или другое удобное для неё время. Также наниматель обязан предоставить трудовой отпуск за первый рабочий год (основной и дополнительный) до истечения шести месяцев работы, по желанию женщины. Дополнительно наниматель обязан по желанию женщины, имеющей ребенка - инвалида в возрасте до 18 лет, предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в течение календарного года.
Запрещается отказывать женщине в заключении трудового договора и снижать ей заработную плату по мотивам, связанным с наличием ребенка - инвалида в возрасте до 18 лет.
Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с женщинами, имеющими детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, не допускается, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 7, 8 и 9 (статья 42 Трудового кодекса Республики Беларусь) и пунктами 1 - 3 (статья 47 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Для родителей – плательщиков единого налога, воспитывающих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, ставки единого налога понижаются на 20 процентов.
В сфере образования.
С родителей, воспитывающих детей-инвалидов, не взимается плата за питание в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного образования.
В общеобразовательных учреждениях учащимся с особенностями психофизического развития, обучающимся в специальных классах, классах интегрированного (совместного) обучения и воспитания, предоставляется бесплатное одноразовое питание.
Для детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, инвалидов с детства установлено бесплатное пользование учебниками и учебными пособиями (часть вторая статьи 39 Кодекса об образовании Республики Беларусь).
Руководители государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, могут предоставлять скидки со сформированной стоимости обучения студентам и учащимся из семей, в которых воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет (Постановление Совета Министров Республики Беларусьот 26 мая 2006 г. № 665).
В настоящее время в первом чтении Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь рассмотрен проект Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», который направлен, в том числе, на усиление социальной защиты семей, воспитывающих детей-инвалидов.
Так, право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет наряду с лицами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком, дополнительно предоставляется лицам, находящимся в академическом отпуске, а также неработающим получателям пенсий по инвалидности матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю).
Также проектом Закона предусматривается назначение пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет не только в случае его санаторно-курортного лечения, но и на период медицинской реабилитации в центрах медицинской или медико-социальной реабилитации.
Содействие в трудоустройстве инвалидов, профессиональной реабилитации
В настоящее время в республике функционирует стабильная и эффективная система оказания содействия в трудоустройстве инвалидам, обеспечения им возможности прохождения профессиональной реабилитации, включающей профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации инвалидов, трудовой реабилитации, включающей адаптацию к трудовой деятельности. В первую очередь, этому способствовала созданная нормативная правовая база, отвечающая современным условиям, которая постоянно совершенствуется.
Инвалидам с учетом их индивидуальных программ реабилитации обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях, цехах и участках.
При обращении в органы по труду, занятости и социальной защите данная категория граждан получает право на более широкий спектр возможностей по содействию в трудоустройстве, так как в соответствии с Законом «О занятости населения Республики Беларусь» инвалидам предоставляются дополнительные гарантии занятости:
информирование о наличии свободных рабочих мест и вакансий у нанимателей;
получение направления на трудоустройство у конкретного нанимателя и по конкретной профессии (специальности), в том числе на созданные дополнительные рабочие места в специализированных организациях;
трудоустройство в счет установленной брони;
предоставление возможности пройти в первоочередном порядке профессиональную подготовку и получение профессии (специальности) за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения;
направление на адаптацию к трудовой деятельности.
оказание поддержки (в том числе финансовой) для организации и развития индивидуальной предпринимательской деятельности.
За девять месяцев 2012 г. за содействием в трудоустройстве в органы по труду, занятости и социальной защите обратилось и было зарегистрировано 3,1 тыс. инвалидов, оказано содействие в трудоустройстве 1,7 тыс. инвалидам.
Решениями местных исполнительных и распорядительных органов нанимателям ежегодно устанавливается броня для трудоустройства инвалидов. Системный подход к трудоустройству инвалидов включает и стимулирование за счет средств Фонда, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, организаций и нанимателей к созданию дополнительных рабочих мест для инвалидов.
Органами по труду, занятости и социальной защите оказывается методическая и практическая помощь для поддержки предпринимательской инициативы инвалидов путем консультирования и предоставления субсидии. Инвалидам предоставляется возможность в первоочередном порядке получить профессиональное образование.
При этом, из средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, финансируются расходы, связанные с организацией и осуществлением процесса обучения безработных непосредственно в учебных заведениях, расходы по оплате проживания, проезда. Кроме этого, в период обучения безработным выплачивается стипендия.